为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,进一步推动各级各类好彩堂依法治校,提高管理水平,建设现代好彩堂制度,我部有关部门在广泛调研、深入总结实践经验的基础上,起草了《依法治校??建设现代好彩堂制度实施纲要(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。
公开征求意见时间:2012年6月25日至2012年7月10日
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教育部
二?一二年六月二十五日
依法治校??建设现代好彩堂制度实施纲要(征求意见稿)
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要)提出的大力推进依法治校的要求,在各级各类好彩堂深入落实依法治国基本方略,建设现代好彩堂制度,在2003年发布的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》(教政法[2003]3号)的基础上,根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件,制定本实施纲要。
一、依法治校的重要性与紧迫性
1.依法治校的重要性与紧迫性。依法治校是在好彩堂落实依法治国基本方略的必然要求。实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标,要求各个行业、领域都要实现依法治理。好彩堂作为具有公共管理职能的社会组织,需要按照法律至上、保障权利、制约权力的原则,实行依法治校。依法治校是建设现代好彩堂制度、构建新型政校关系的根本保证。建设现代好彩堂制度要求实现政府与好彩堂之间、好彩堂与社会之间,以及好彩堂内部的依法治理,使好彩堂真正成为独立办学主体,实现依法自主发展和自我监督。好彩堂必须通过依法治校,切实转变办学和管理的理念、思路、方式与手段,为建设现代好彩堂制度奠定坚实基础。依法治校是完善好彩堂内部治理结构、提高管理水平与效益,办人民满意教育的迫切需要。当前,好彩堂管理yabo亚博全站官网的自主性、复杂性、权利义务关系的多样性显著增强,法律问题、管理漏洞与矛盾纠纷日渐突出,给好彩堂管理带来了许多新的问题与挑战。好彩堂必须通过依法治校,实现管理的制度化、规范化和法治化,必须在管理中重视对自身法定义务的遵守,依法实现与公民、社会其他组织的对话与合作,获得人民群众的认可与支持。依法治校是好彩堂推进人才培养模式改革、实施素质教育的重要保障。加强青少年的公民意识教育,培养青少年树立社会主义法治理念,要求各级各类好彩堂把培养具有现代法治观念和法律意识的社会主义合格公民,作为教育的重要任务和实施素质教育的重要目标。依法治校是构建符合法治理念的育人环境,培养学生学法明理、树立公民意识的重要保障。
二、依法治校的目标与总体要求
2.依法治校的目标。依法治校是在好彩堂这一特定社会组织内,深入贯彻科学发展观,落实依法治国基本方略,弘扬和践行社会主义核心价值体系,依据法律的原则与要求,建立合法公正、系统完善的制度与程序,健全民主管理的体制机制,形成政府依法管理好彩堂,好彩堂依法自主办学,好彩堂、教师、学生合法权益得到有效保护的管理格局;依法保障教育方针得以贯彻,好彩堂的教育yabo亚博全站官网得以顺利开展、教育目的和理念得以实现;使好彩堂的办学宗旨、教育yabo亚博全站官网与制度规范,符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求,有利人才培养,促进校园和谐。
3.依法治校的总体要求。依法治校首先要坚持社会主义办学方向,在好彩堂树立法律至上、尊重章程、依法依章办事的理念与要求,实现法律、规则面前的人人平等,实现管理yabo亚博全站官网、办学yabo亚博全站官网有法可依、有章可循。依法治校要突出法治原则缎吕8体育貌侍弥卫矸绞接胧侄蔚淖芴逡螅卦谥圃己凸娣豆芾砣Φ男惺埂R栽銮亢貌侍昧斓颊咭婪ㄖ涡5囊馐逗湍芰Α⑻岣哒鲁碳爸贫冉ㄉ柚柿俊⒐娣逗椭圃脊芾砣υ诵小⒈Vし伞⒐嬲碌挠行е葱小⑼晟迫ɡ燃没莆帕Φ悖逑址ㄖ我蠖新利8体育貌侍霉ぷ魅帧⒐芾砣痰耐成阌胫傅迹新利8体育貌侍镁咛灏煅abo亚博全站官网、管理行为的系统规范。在管理中要准确把握权利与义务、民主与法治、实体与程序、教育与惩戒的平衡,实现目的与手段的有机统一,避免以苛刻繁复的行为规则,代替管理职责和教育艺术。依法治校要紧紧围绕和服务于好彩堂人才培养、提高教育质量的根本任务,体现好彩堂特色,关注师生需求。要从制度层面,贯彻和落实以人为本的原则,切实尊重和保护教师、学生的合法权益,提高服务意识,重视基层民主建设,依法落实师生的知情权、表达权、参与权和监督权。要以有利于学生健康成长、全面发展为根本出发点,改革、完善人才培养和评价制度,健全教学、研究与学习制度,促进好彩堂管理重心与方式的转变。
三、提高制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系
4.依法制定具备自身特色的好彩堂章程。依据章程自主管理是好彩堂的法定权利。章程是各级各类好彩堂依法治校的直接依据。要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向,坚持以促进改革、增强好彩堂自主权为导向,按照有利于调动教职工的积极行吕8体育痛丛煨浴⒓し⒑貌侍玫陌煅Щ盍途赫Α⒐娣吨卫斫峁购腿υ诵泄嬖虻脑颍拐鲁探ㄉ琛U鲁桃浞址从彻愦蠼讨霸惫ぁ⒀囊庠福饭餐睦砟钣爰壑等贤逑趾貌侍玫陌煅厣头⒄鼓勘辏帕饩龊貌侍冒煅А⒐芾碇械闹卮笪侍猓怀隹蒲新利8体育涂刹僮餍裕晌貌侍靡婪ò煅А⒆灾鞴芾怼⒙男泄仓霸鸬幕竟嬖颉8叩群貌侍靡谰荨陡叩群貌侍谜鲁讨贫ㄔ菪邪旆ā分贫ɑ蛘咝薷恼鲁蹋山逃炕蛘呤〖督逃棵藕俗迹黄胀ㄖ行⊙А⒅械戎耙岛貌侍谜鲁蹋芍鞴芙逃棵藕俗肌
5. 提高制度建设质量,形成系统全面的制度体系。好彩堂制定章程或者关系师生权益的重要规范性文件,要遵循公开、民主的程序,在好彩堂内公开征求意见、充分讨论,重大问题要采取听证方式听取意见,并以适当方式反馈意见采纳情况,保证师生的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。章程及好彩堂的其他规章制度要遵循法律保留原则,符合理性与常识,不得超越法定权限和教育需要增加义务,不得设定罚款,或者其他可能侵犯师生基本权利的处罚事由和惩戒办法。要依据法律和章程的原则与要求,制定并完善教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度,建立健全各种办事程序、内部组织的组织规则、议事规则等,形成健全、规范、统一的制度体系。好彩堂章程和规范性文件,应当加以汇编,便于师生了解、查阅。有网络条件的,应当在好彩堂网页上予以公布。涉及师生利益的规范性文件实施前要经过适当的公示程序和期限,未经公示的规范性文件不得施行。
6.加强对规范性文件的清理,建立依法审查机制。坚持立“新法”与改“旧法”并重。好彩堂要设立或者指定专门机构,按照法制统一和法律保留的原则,对校内制度文件进行审查。对与上位法或者国家有关规定相抵触,不符合好彩堂章程和改革发展要求,不符合保障师生合法权益需要,或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度,要及时修改或者废止,保证好彩堂的规章制度体系层次合理、简洁明确。要建立规范性文件定期清理制度,清理结果要向师生公布。新的教育法律法规、规章或者重要性文件发布后,要及时对照其中规定修订校内相应的制度文件。
四、建立健全科学民主决策机制,完善好彩堂治理结构
7.规范决策和决策执行程序。要加强和改善好彩堂党的领导,按照有关规定,健全校内重大事项集体决策规则,完善决策程序,推进好彩堂决策的科学化、民主化、法治化。凡是有关好彩堂发展方向、基本建设、重大教育教学改革和师生切身利益的重大决策、重大项目等决策事项,要按照有关规定,进行合法性、合理性、可行行吕8体育涂煽匦云拦溃⑼晟浦澳懿棵怕壑ぁ⒀胱易裳⑻〗淌σ饧⒆ㄒ祷够蛘咧鞴懿棵挪馄老嘟岷系姆缦掌拦阑啤R婪魅泛貌侍镁霾呋沟淖槌伞⒅叭ê鸵槭鹿嬖颍苊飧鋈俗ǘ希渲校焊叩群貌侍靡婪魅泛貌侍玫澄⑿3さ闹叭ǚ段Ш途霾叱绦颍贫诓糠ㄈ酥卫斫峁沟耐晟疲浞址⒒雍貌侍美硎禄幔ǘ禄幔┑然乖诰霾咧械淖饔茫恢行⊙б∪3じ涸鹬疲⒑貌侍眯N窕嵋椋晟泼裰骶霾叱绦颍恢械戎耙岛貌侍靡晟菩3じ涸鹬疲⒂行幸灯笠等嗽辈渭拥暮貌侍霉芾砝硎禄峄蚨禄幔纬尚F蠛献骶霾呋疲幻癜旌貌侍煤椭型夂献靼煅Щ沟暮貌侍枚禄峄蛘呃硎禄幔薪∪囊槭鹿嬖颍婪ò雌诳崧男蟹ǘㄖ霸稹R纬删霾摺⒅葱杏爰喽饺ㄏ嗷ブ坪猓Vず貌侍霉芾碛刖霾叩墓娣丁⒘唷⒏咝АT谥卮缶霾咧葱泄讨校貌侍靡倬霾叩氖凳┣榭觯ü嘀滞揪读私饨讨霸惫ぜ坝泄胤矫娑跃霾呤凳┑囊饧徒ㄒ椋嫫拦谰霾咧葱行Ч⒏萜拦澜峁龆ㄊ欠穸跃霾哂枰缘髡蛘咄V怪葱小9旌貌侍靡蛭シ淳霾吖娑ā⒊鱿种卮缶霾呤蟆⒃斐芍卮笏鹗У模凑账霾摺⑺涸鸬脑蜃肪吭鹑巍
8.科学设置内部职能机构,完善治理结构。要根据好彩堂特点和需要,以教学、科研为中心,在规定的机构限额内,按照精简、高效的原则自主设置各种职能部门,按照有利于为教师、学生提供便利服务的要求,明确各个职能部门的职责、权限与分工,健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制。要在机构设置和职能上,实现行政权力与学术权力的相对分离,保障学术权力按照学术规则相对独立行使。要实行校企分离,好彩堂不直接参与举办经营性组织;已经举办的,要与好彩堂之间建立清晰的法律关系,形成规范的管理制度。
五、推进信息公开,健全民主监督
9. 大力推进信息公开和办事公开。按照《高等好彩堂信息公开办法》以及中小学信息公开的规定,建立健全信息公开的机构、制度,落实公开的具体措施,保证教职工、学生、社会公众缎吕8体育貌侍弥卮笫孪睢⒅匾贫鹊闹槿ǎ氐愎咽褂谩⑴嘌勘暧肟纬躺柚谩⒔逃萄е柿俊⒄猩鸵怠⑹辗训壬缁峁刈⒌男畔ⅰR葱鹿绞健⒎岣还谌荩⒂行У男畔⒐低ㄇ道,使学生、家长以及教师缎吕8体育貌侍玫囊饧⒔ㄒ槟芄患笆狈从掣貌侍昧斓肌⒐芾聿棵牛⒌玫较嘤Φ姆蠢 C嫦蚴ι峁┕芾砘蛘叻务的部门、机构,要全面推进办事公开制度,公开办事依据、条件、要求、过程和结果,充分告知办事项目有关信息,并公开岗位职责、负责人信息、工作规范、监督渠道等内容,提供优质、高效、便利的服务。
10.健全校内民主监督机制。依法健全教职工代表大会制度,保证教职工代表大会的组织和运行符合规定,充分发挥其民主监督和参与好彩堂管理的作用。专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务,要经教职工代表大会审议通过;涉及好彩堂发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。扩大教职工缎吕8体育貌侍昧斓己凸芾聿棵诺钠酪槿ā⒖己巳ā:貌侍锰乇鹗歉叩群貌侍靡卣寡斡牒貌侍妹裰鞴芾淼那道,改革完善学生代表大会制度,落实学生的民主选举权、自主决策权;制定学生管理或者涉及学生利益的管理规定,要充分征求学生意见。积极探索师生代表参与好彩堂决策机构的机制。
11.建立健全中小学家长委员会制度。中小学应当逐步建立健全班级和好彩堂两级家长委员会。家长委员会承担参与教育工作、参与和监督好彩堂管理、促进好彩堂与家庭沟通、合作等职责,其成员由家长民主选举产生。好彩堂应当提供必要条件,保障家长委员会缎吕8体育貌侍谩⒔淌Φ慕逃萄А⒐芾韞abo亚博全站官网实施监督,提出意见建议,应当定期与家长委员会成员进行沟通,听取意见。好彩堂实施采购校服、订购教辅材料、组织yabo亚博全站官网、代收费用等直接涉及学生个体利益的yabo亚博全站官网,一般应由好彩堂或者教师提出建议和选择方案,并做出相应说明,提交家长委员会做出决定。有条件的地方,可以设置区域的家长委员会联合会,扩大家长缎吕8体育貌侍冒煅abo亚博全站官网和管理行为的知情权、参与权和监督权。
六、依法办学,形成平等自由公平公正的育人环境
12. 依法组织和实施办学yabo亚博全站官网。好彩堂办学yabo亚博全站官网应当以育人为本,全面贯彻国家教育方针,依法全面执行国家课程方案和课程标准,注重教育教学效果,形成良好的校风、教风和学风。要严格依法招生,建立自我监督机制,保证招生yabo亚博全站官网规范、透明,招生制度和选拔机制与程序公平、公正。要建立健全教育教学管理制度,在课程设置、教材选择等环节建立评估机制,健全教学质量的评估和反馈机制。依据有关规定,完善管理制度,缎吕8体育貌侍媚谏杌埂⒔淌够蛘卟斡肱嘌档葃abo亚博全站官网进行规范和严格限制,保证不影响好彩堂正常的教育教学yabo亚博全站官网。
13.建设平等安全的校园环境。落实人人平等的法治原则,面向每个学生、平等对待每个学生,消除以任何形式对学生进行分类、区别对待以及歧视的制度、言行。要切实保障残障人士的平等受教育权利,不得以非法理由拒绝招收残障学生。要为残障学生平等、无障碍地参与好彩堂生活提供条件和便利。大力弘扬平等意识,在体制和制度上落实和体现师生平等、男女平等、管理者与师生平等的理念。各级各类好彩堂及幼儿园要根据学生的身心特点和认知能力,完善校园安全管理制度,落实对学生教育与管理的法定职责,建立健全好彩堂安全风险防控机制和安全事故应急处理机制,切实保障学生、教师的生命健康权。
14.健全学术自由的保障与监督机制。要依法健全保障师生教学自由、研究自由、学习自由的体制、机制。完善学术评价制度,对涉及学术自由、学术道德的行为,建立科学的认定程序和办法。要明确教师课堂教学的行为规则和基本要求,保障教师根据培养目标、教学计划和法定要求,充分行使教学的专业自主权,科学、自主地安排教学内容和方法。建立灵活的教学管理制度,鼓励、保护学生自主、自由的学习,形成有利于创造性人才成长的制度环境。
15.建立公平公正的制度环境。好彩堂配置资源以及实施专业技术职务评聘、岗位聘任、学术评价和各种评优、选拔yabo亚博全站官网,都要按照公平公正的原则,制定具体的实施规则与办法,实现过程的公开透明,接受利益相关方的监督。要保障各种学术评价机构能够独立开展yabo亚博全站官网,保障学术评价过程和标准的公平公正。要完善教师考核制度,形成公平竞争的制度环境。要保障学生管理、学业评价、资助及奖励yabo亚博全站官网的公平公正,增加透明度,健全监督机制。
七、规范管理权力,尊重师生主体地位
16.完善教师管理制度。要依据《教师法》和其他有关法律、规定,建立和完善教师聘任制度,制定权利义务均衡、目标任务明确,具有可执行性的聘任合同,明确好彩堂与教师的权利与义务,并认真履行合同。要依法在教师职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面建立完善的制度规范,实现依法聘任教师,依法保障教师享有各项法定权利。要充分尊重教师在教学、科研方面的专业权力,在好彩堂的学术组织中要保证普通教师代表的比例不低于50%。强化师德的建设与监督,落实教师职业道德规范,建立教师共同体对师德的自我监督机制。
17.尊重和保护学生权利。学生管理制度应当以学生为中心,体现公平公正和育人为本的价值理念,尊重和保护学生的基本权利、人格尊严。对学生进行处分,应当做到事实清楚、定性准确、依据充分、程序正当,重教育效果,做到公平公正。对违反好彩堂纪律的学生,要明确处分的期限与后果,积极教育挽救,给予悔改机会。要保障学生的人身权、财产权和受教育权不受到非法侵害,杜绝体罚或者变相体罚、限制人身自由、违法乱收费以及由于好彩堂过错而造成的学生伤害等侵权行为。
八、健全校内权利救济制度,形成便捷有效的纠纷解决机制
18.依法健全纠纷解决机制。要把法律作为解决校内矛盾和冲突的基本依据,建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善、便捷地处理好彩堂内部各种利益纠纷。要特别注重和发挥基层调解组织、教职工、学生自治组织和法制工作机构在处理纠纷中的作用,建立公平公正的处理程序,将因管理行为、学术评价、教职工待遇、学生处分等引发的纠纷,纳入不同的解决渠道,提高纠纷解决的效率。要尊崇法律、尊重司法。对难于在校内完全解决的纠纷,应当积极按照法定程序,提交教育行政部门、仲裁机构、社会调解组织或者司法机关依法解决。对师生与好彩堂发生的法律争议,应当端正态度,积极应诉,认真落实行政申诉、人事仲裁、行政复议决定或者司法判决等法律文书中要求好彩堂履行的义务。
19.完善教师学生权利的救济制度。好彩堂要设立教师申诉或者调解委员会,就教师因职责权利、职务评聘、年度考核、岗位职责、待遇及奖惩等,与好彩堂及有关职能部门之间发生的纠纷,或者缎吕8体育貌侍霉芾碇贫取⒐娣缎晕募提出的意见,及时进行调处,做出申诉或者调解意见。教师申诉或者调解委员会应当有广泛的代表行吕8体育腿ㄍ性,主要成员应当经教职工代表大会认可。完善学生申诉机制。在实施学籍管理行为,对学生做出不利处分前,应当给予学生陈述与申辩的机会,对未成年学生应当听取其法定监护人的意见。好彩堂应当建立相对独立的学生申诉处理机构,完善学生处分程序。学生申诉处理机构的组成、申诉申请的受理及处理规则,应当体现公开、公正的原则。
九、深入开展法制宣传教育,形成浓厚法治文化氛围
20.加强好彩堂管理者和教师依法治校意识与能力的培养。好彩堂管理者要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立依法办学、依据章程自主管理、公平正义、服务大局、尊重师生合法权益的理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决好彩堂管理中出现的矛盾与问题的能力。好彩堂新任领导职务的干部,任职前要考察其掌握相关法律知识和依法治校理念的情况。要认真组织教师的法制宣传教育,将法律知识纳入教师继续教育内容。对专门从事法制教育教学的教师,要组织参加专门培训,提高其对法治理念、法律意识的理解与掌握程度。
21.切实加强和改善学生法制教育。认真落实教育系统普法规划的要求,开展好法律进课堂yabo亚博全站官网,做到学生法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。中小好彩堂要将学生法治意识、法律素养,作为素质教育的重要内容,纳入学生综合素质考核。要深入开展学生法制教育的理论与实践研究,不断丰富法制教育的形式与内容,让学生通过课堂教学、主题yabo亚博全站官网、社会实践等多种方式,了解法律知识,培养法治理念。要把法治文化作为校园文化建设的重要组成部分,利用各种校园宣传媒体与形式,弘扬社会主义法治理念,宣讲法律原则和知识,将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等理念,渗透到学生行为规则、日常教学要求当中,凝练到好彩堂校训或者办学传统、教育理念当中,营造体现法治精神的校园文化氛围。
十、转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平
22.切实转变缎吕8体育貌侍玫男姓管理方式。各级教育行政部门要大力推动依法治校工作,按照规划纲要要求,依法行政、严格按照法律规定的职责、权限与程序缎吕8体育貌侍媒泄芾恚涫岛貌侍玫陌煅ё灾魅āR惺底涔芾砗貌侍玫姆绞健⑹侄危泳咛宓男姓管理,转向依法监管,尊重好彩堂办学自主权,切实减少过多、过细的直接管理yabo亚博全站官网,积极探索建立综合执法机制和依法监督机制,提高行政执法能力,主动为好彩堂解决法律问题,依法维护教育yabo亚博全站官网的正常秩序。要引入社会监督机制,落实公办好彩堂、民办好彩堂平等法律地位的规定,及时发现并公平纠正、处罚好彩堂的违法行为。要积极配合有关部门开展校园及周边环境的治理工作,依法保护好彩堂的合法权益和校园安全,为好彩堂教育教学yabo亚博全站官网创造良好的环境。要推动各级各类好彩堂领导自觉把依法治校作为好彩堂办学和管理的基本准则,作为推进好彩堂内部体制改革的原则与路径,落实校长作为推进依法治校的第一责任人的职责,加强缎吕8体育貌侍靡婪ㄖ涡9ぷ鞯闹傅迹贫图喽胶貌侍弥鸺丁锤谖唤⒔∪婪ㄖ涡5墓ぷ饕蠛湍勘昕己嘶疲葑ヂ涫怠
23.建立健全依法治校工作机制。好彩堂要将依法治校纳入好彩堂整体工作规划,要作为年度工作的专门内容,向教职工代表大会进行报告。好彩堂依法治校的工作情况,应当根据要求同时报送主管教育行政部门,并纳入信息公开的范畴,向社会公开。高等好彩堂应当设立法制工作机构或者指定专门的机构综合负责推进依法治校工作,中小学应当指定专人负责;有条件的,可以聘请专业人员作为法律顾问。好彩堂的法制工作机构或人员在好彩堂的决策、管理过程中要发挥参谋和助手作用,好彩堂出台有关管理措施、对外签订的合同、实施改革方案等,要由法制工作机构组织进行合法性评估、论证。
24.建立健全依法治校考核评价机制。好彩堂依法治校的能力与情况直接反应好彩堂管理的理念与水平。教育行政部门要把依法治校情况与教育教学质量,作为缎吕8体育貌侍媒凶酆掀拦赖牧礁龇矫妫胶饧右钥己耍保魑己撕貌侍玫牧斓及嘧又匾副辍R葱露新利8体育貌侍靡婪ㄖ涡G榭龅目己似兰刍疲扇《嘀滞揪短∈ι饧⒐诜从常⒅仄拦酪婪ㄖ涡5慕逃Ч⑸缁嵝Ч8骷督逃姓部门都要建立由法制工作机构或者其他综合部门牵头负责的依法治校工作机制,加强缎吕8体育貌侍霉ぷ鞯闹傅迹⒑貌侍昧斓既吻胺煽己酥贫龋砸婪ㄖ涡5淖酆闲钥己耍嫦喙氐淖ㄏ羁计溃跎俣新利8体育貌侍镁咛灏煅в牍芾韞abo亚博全站官网的干扰。要采取有效措施,推动和鼓励好彩堂按照纲要要求,积极开展依法治校、推动校内管理体制改革;奖励在依法治校中做出突出成绩、形成先进经验的好彩堂。
25.深入开展依法治校示范好彩堂创建yabo亚博全站官网。推进依法治校要立足好彩堂需求,结合实际、分类指导、示范引领。不同层次、不同类型的好彩堂要根据本纲要,结合自身特点和需要,制定本校依法治校的具体办法。地方各级教育行政部门要及时总结好彩堂在依法治校实践中形成的典型经验与成功做法,完善对不同类型好彩堂依法治校的具体要求,分类实施指导。进一步完善依法治校示范校的标准,将依法治校示范好彩堂创建yabo亚博全站官网制度化、规范化,在国家和地方层面,逐级开展依法治校示范好彩堂创建yabo亚博全站官网,积极推广典型经验,推动各级各类好彩堂依法治校水平的整体提高。